Содержание разделов  тем дисциплины.

Модуль 1.

Раздел 1.  ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ  ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 1. Теория государства и права как общественная наука.– 2ч.

Предмет теория государства и права - закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как самостоятельных, органично взаимосвязанных между собой социальных институтов.

Место и функции государства и права в системе наук, изучающих государство и право. Теория и история государства и права. Принцип историзма в изучении государства и права. Соотношение теории государства и права с отраслевыми юридическими науками. Связь с философией, политической экономией, политологией, и другими общественными науками.

Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Ее обогащение новыми знаниями. Эволюция значения роли марксизма-ленинизма в системе знаний о государстве и праве. Обусловленность марксисткой теории уровнем    государственно-правовых знаний 19-20 вв., конкретно-историческими условиями, политической борьбой. Несостоятельность и утопизм ряда ее положений. Общая характеристика немарксистских теорий государства и права.

Методология теории государства и права.

Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права.

Синергетический, социологический, сравнительный, догматический, формально-логический, кибернетический и другие методы.

Научность как принцип изучения государства и права.

Современное понимание классового подхода при изучении государства и права, принципов партийности и объективизма. Структура учебного курса теории государства и права. Теория государства и права. Философия права. Энциклопедия права. Общая теория государства и права.

            Значение теории государства и права для формирования современного юриста.

Тема 2. Происхождение государства. – 1ч.

Первобытное общество. Характеристика присваивающей экономии первобытного общества. Власть, социальные нормы в первобытных обществах. Функции, организация и формы осуществление власти, действие нормативных регуляторов в обеспечении присваивающей экономики первобытных обществ, семейно-брачных отношений.

Переход от присваивающей к производящей экономике

(«Неолитическая революция») как фактор социального расслоения общества, появление классов, собственности, государства, права. Возникновение и сущность раннеклассовых обществ. Характеристика производящей экономики раннеклассовых обществ.

Закономерности возникновения государства. Города-государства. Государство как социальный институт, обеспечивающий производящую экономику. Государство как политическое, структурная, территориальная организация раннеклассового общества.

Выделение особого слоя людей, функцией которых становится государственное управление и государственное принуждение. Появление бюрократии. Аппарат государства и средства его содержания. Налоги и сборы.

Типичные и уникальные формы возникновения государства. «Первичные» и «Вторичные» государства. Неравномерность развития государственности у разных народов.

Властные институты в раннеклассовых обществах. Государственная власть,  ее структура, функции, способы и формы осуществления. Признаки государства.

Механические и органические теории происхождения государства. Критика механических теорий. Значение работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» для становления материалистической теории государства. Обусловленность этой работы уровнем исторических и этнографических знаний конца XIX в. Несостоятельность ряда ее положений о формах семейно-брачных отношений в первобытном обществе, о некоторых процессах возникновения и функционирования  государства.

Тема 3. Происхождение права. – 1ч.

«Моно нормы» как социальные регуляторы в присваивающей экономике первобытного общества. Дозволения, запреты, обязывание как способы регулирования общественных  отношений. Религиозные формы «моно нормы». Регулятивная роль мифов, обрядов, ритуалов. Переход от «моно норм» присваивающей экономики к правовым и моральным нормам производящей экономике. Структура первоначальных норм прав и морали. Закономерности  возникновения права. Функции права в раннеклассовых обществах.

Право как основа и средство осуществления государственной власти раннеклассовых обществ. Правовое обеспечение перехода от раннеклассовых к классовым  обществам.

Характеристика теорий происхождения государства, власти, права: марксистская, теологическая, патриархальная, договорная, насилие, психологическая и др.

Раздел 2. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.

Тема 4. Сущность государства. – 4ч.

Государство как политическое, структурная и территориальная организация классового общества. Классовое и обще социальное  в сущности государства. Формы и способы выражения и обеспечения государством интересов классов,  наций, социальных групп, всего общества. Государство и национальные отношения в обществе. Государственность и суверенитет.

Формационный и цивилизационный подходы в типологии  государства. Формационный подход, современное понимание взаимоотношений государства и социально-экономического строя, государство как надстройка над экономическим базисом. Социально-экономические, идеологические основы государства. Типология государств в формационном подходе. Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип государства. Особенности государства в рамках одного типа (разновидности государства).

Сущность и  разновидности рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического типов государств. Промежуточные (переходные) типы государств. «Азиатский способ производства» и его государственность.

Смена типов государства. Формы перехода от одного типа государства к другому. Взаимопроникновение (конвергенция) различных типов государств. Критика вульгарных представлений об эксплуататорских и неэксплуататорских типах государств. Переход от буржуазного государства к социалистическому: сущность, формы, практика. Возвратные процессы при смене типов государства. Недостатки формационного подхода .

Цивилизационный подход к типологии государств. Основания для типологизации цивилизаций и их государственности, первичные и вторичные цивилизации. Государственность современной цивилизации. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.

Тема 5. Формы (устройство) государства. – 4ч.

Понятие формы (устройства) государства. Форма правления, национально-государственное и административно-территориальное устройство, политико-правовой режим.

Соотношение типа и формы государства. Формы правления в рабовладельческом, феодальном, буржуазном, социалистическом государстве. Особенности монархических и республиканских форм правления в разных типах государства. Разделение и объединение властей, функций и труда по государственному управлению. «Четвертая» власть (средства массовой  информации). Тоталитарные, демократические формы правления и их особенности в разных типах государств. Административно-командная система в социалистическом государстве и ее «слом».

Национально-государственное и административно-территориальное устройство в рабовладельческом, феодальном, буржуазном, социалистическом государствах. Унитарное государство. Федеративное государство. Федерации на многонациональной и территориальной основах. Суверенитет в федеральном государстве. Соотношение власти «центра» и «мест». Форма государственного устройства и налоговая система. Конфедерация. Иные государственные и межгосударственные образования: сообщества, содружества, ассоциации, союзы, империи.

Политико-правовой режим различных типов государств. Виды политических режимов: деспотия, тирания, тоталитаризм, фашизм, авторитаризм, либерализм, демократия. Государственные институты, обеспечивающие политико-правовые режимы. Роль средств массовой информации.

Тема 6. Функции государства. – 2ч.

Понятие и содержание функции государства. Классовое и общесоциальное в функциях государства. Гуманистическое и демократическое, интернациональное и национальное  в функциях государства.

Классификация функций. Внешние и внутренние функции государства, их взаимосвязь. Эволюция функций постсоциалистического государства при демократическом обновлении, мирохозяйственные связи.

Структура государства, обеспечивающая выполнение ее функции. Система органов государства. Понятие государственного аппарата. Государственный аппарат в унитарном, федеративном государстве, в конфедерации, в сообществах государств. Способы и формы взаимодействия центра и мест в федеративном государстве.

Понятие и сущность бюрократии, ее место и роль в выполнении функций государства. Соотношение государственных и общественных структур при осуществлении функций. Демократический и бюрократический централизмы. Взаимоотношение бюрократии  центра  и бюрократии мест в федеративном социалистическом государстве. Демократия и дисциплина, демократия и анархия.

Эволюция и структуры буржуазного и социалистического государства. Теория и конкретно-исторические условия «слома» буржуазной государственной «машины» при переходе к социалистической государственности. Создание и эволюция аппарата социалистического государства. Теория и конкретно-исторические условия «слома» аппарата тоталитарного, социалистического государства, административно-командной системы.

Влияние научно-технической революции на эволюцию функций и структуры государства. Экологические проблемы и функции государства. Процессы государственной (политической) конвергенции при формировании многоукладной, рыночной экономики.

Тема 7.   Государство в политической системе общества. – 2ч.

Политическая система общества. Виды политических систем. Понятие и структура политической системы. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Информационные процессы в обществе и их влияние на организацию политической системы. Гражданское общество и политическая система.

Государство и другие элементы политической системы.

Государство и гражданское общество. Государство и партии. Формы участия партий в управлении государством. Правящая партия. Парламентская партия. Оппозиционная партия.

Место, роль, функции правящей партии в федеративном, многонациональном государстве социалистического типа. Правящая партия как система, обеспечивающая функционирование тоталитарной разновидности социалистического государства. «Партийное» государство. Коммунистическая партия как государственная структура в сверхцентрализованном социалистическом государстве: теория, практика, финальные процессы.

Социальная и национальная структуры общества и их влияние на организацию политической системы. Государство и расизм, шовинизм, национал-экстремизм, сепаратизм.

Государство и церковь. Светские и теократические государства. Взаимоотношение социалистического государства и церкви. Место и роль церкви в эволюции политической системы. Государство и трудовые коллективы. Государственное управление и самоуправление: соотношение, формы, тенденции развития. Особенности современных политических систем.

Тема 8.   Государственный аппарат (механизм) государства. – 2ч.

Понятие государственного аппарата. Эволюция государственного аппарата. Структура аппарата, обеспечивающего централизованные и децентрализованные функции. Разделение властей: законодательная, исполнительная, судебная власти.  Разделение полномочий между республиканскими и местными органами власти и управления.  Полномочия по сбору и использованию налогов.

Понятие государственного органа. Система органов государственного аппарата. Представительные органы государственной власти. Представительная и прямая демократия в системе органов власти и управления. Компетенция органов государства: понятие, развитие. Процесс департизации государственного аппарата.Исполнительно-распорядительные и контрольные органы. Президент как глава исполнительно-распорядительной власти: функции, полномочия, способы осуществления власти. Взаимоотношение президента и законодательных органов. Новые государственные органы в системе президентской республики.

Органы управления народным хозяйством в условиях рыночной экономики. Министерства и ведомства, взаимоотношение между ними, разграничение полномочий, порядок разрешения споров.

Органы управления научно-технической, социальной, экологической и иными сферами. Правосудие в государстве. Деформация правосудия и пути их преодоления. Судебная реформа. Судебный контроль и его роль в охране прав и свобод граждан. Конституционный суд. Высший арбитражный суд и его  новые функции в рыночной экономике.

Место и роль прокуратуры  в системе органов государства. Эволюция и ее организации. Место и роль адвокатуры в современных условиях обновления  общества.

Органы государственной безопасности, органы милиции, таможенная служба, функции, организационные структуры, место и роль в аппарате государства. Специальные образования (омоны, спецназы) их функции, проблемы контроля за их деятельностью, ответственность. Армия и ее назначение. Военная реформа. Недопустимость использования армии для выполнения не свойственных ей функций. Возникновение новых вооруженных формирований: теория и практика.

Система исправительно-трудовых учреждений и ее реальные функции в государстве.

 Модуль 2.

Раздел 3. ТЕОРИЯ ПРАВА.

Тема 9. Право в системе регулирования общественных отношений.- 2ч.

Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторыСистема и функции регуляторов. Нормативные регуляторы: брачно-семейный, правовой, корпоративно-групповой, предсказания, мифолого-религиозный, эстетический, моральный. Ненормативные регуляторы: ценностный, информационный, директивный.

Нормативные регуляторы: области регулирования и методы регулирования (способы воздействия), формы выражения норм.

Понятие социальных норм. Социальные и технические нормы, их соотношение. Виды современных социальных норм: политические, обычай, традиции, эстетические и другие нормы. Общее и особенное в социальных нормах.

Тема 10. Понятие, сущность и содержание права.- 2ч.

Право как нормативный регулятор общественных отношений. Классовое  и общесоциальное в праве. Понятие права. Право как система правил поведения. Право как мера свободы личности. Содержание права. Право как мера (масштаб) поведения личности, применение одинаковой меры (масштаба) к разным людям. Объективное и субъективное в праве. Определение права.

Право и социально-экономический строй. Право как средство воздействия на экономику общества: возможности и пределы. Соответствие права уровню экономического развития общества. Социально- экономические интересы в праве.

Право и политика. Право как основа внутренней и внешней политики и средство ее осуществления. Политика в праве. Способы, формы выражения в праве государственных, классовых, иных социальных интересов. Право и социальная структура общества. Право и национальная структура общества, право и национальные отношения. Особенности выражения в праве интересов нации, народа.

Право и мораль. Право и культурный уровень развития общества. Право и религиозная мораль. Право и светская мораль. Сфера действия, классовое и общечеловеческое в нормах  права  морали. Справедливость и право. Роль права в развитии и укреплении нравственности общества.

Национальные традиции и право. Трудовые, патриотические, революционные традиции и право.

Основные концепции сущности права: марксистская, психологическая, нормативистская, естественно-правовая, социологическая, синергетическая.

Тема 11. Типы права. – 2ч.

Системы права в истории общества. Их типология. Понятие типа права и его взаимоотношение с социально-экономическим строем, классовая характеристика типа права. Тип права в формационном и цивилизационном подходах.

Смена исторических типов права. Рабовладельческий тип права, его сущность. Римское право как система рабовладельческого права . Римское частное право как юридическая форма товарно-денежных отношений . Преемственность и обновление римского частного права в истории цивилизации.

Феодальный тип права и его сущность. Сословный характер феодального права. Каноническое право и его роль в жизни феодального общества. Правовой обычай в феодальном праве.

Исторические условия, практика становления буржуазного права. Общая характеристика современного буржуазного права и буржуазной законности. Классовое и общесоциальное в буржуазном праве. Буржуазно-демократические правовые системы. Теория трех поколений прав человека.

Социалистический тип права и его эволюция.

Тема 12. Основные правовые системы современности – изучается семинарском занятии.

Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: Романо-германской, англо-саксонской, традиционной и социалистической.

Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.

Эволюция и соотношение современных правовых систем.

Тема 13. Формы (источники) права. – 4ч.

Понятие формы права. Нормативно-правовой акт, судебный прецедент, правовой обычай, доктрина. Нормативный договор как форма права.

Право как закон. Закон в узком и широком  смысле. Закон  в формальном смысле. Закон как вид нормативно- правового акта. Верховенство закона. право и законодательство. Подзаконные нормативные акты. Локальные нормативные акты.

Взаимосвязь сущности и формы права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.

Нормативно-правовой акт.

Понятие и действие нормативных актов общественных организаций, объединений. Уставы: типовые и примерные.

Понятие судебного прецедента. Соотношение судебного прецедента и иных форм права. Судебная и арбитражная практика в нормативном регулировании. Административный прецедент.

Понятие обычая. Соотношение права и обычая. Деловой обычай и деловое обыкновение. Правовой обычай. Обычное право.

Тема 14. Нормы права. – 2ч.

Понятие нормы права, ее признаки. Общий характер правовых норм. Формальная определенность нормы права, общеобязательность, системность, неоднократность действия, неперсонифицированность  адресата. Процедура в праве.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Позитивное  обязывание, дозволение и запреты в содержании правовых норм. Совершенные и несовершенные правовые нормы.

Отличия норм права от индивидуальных правовых явлений (предписаний). Отличие  правовых норм от советов, призывов, обращений, рекомендационных директив государственных органов.

Связь норм права с государством. Возможность государственного принуждения беспечении реализации правовых норм.

Способы изложения правовых норм в актах государства. Структура нормативно-правового акта. Нормативно-правовые акты и нормативно-технические акты. Норма права и статья нормативно-правового акта. Виды и классификация норм права.

Тема 15. Система и структура права. – 2ч.

Понятие системы и структуры права. Предмет и метод правового регулирования как основание  деления права  на отрасли. Институт права и отрасли права. Система права и система законодательства.

Система права и правовые системы (романская, англо-саксонская, мусульманская и др.).

Система законодательства. Характеристика современного состояния законодательства. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное право. Приоритет  международного права над национальным правом.

Тема 16. Правовые отношения. – 4ч.

Правовые отношения как особая форма общественных отношений, как форма  реализации права. Правовые нормы и правоотношения.

Состав (элементы) правоотношения. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность. Правомочия, правопритязания, юридическая обязанность в правоотношении.

Субъекты правоотношения. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность  субъектов права. Правосубъектность. Правовой статус.

Характеристика субъектов права. Гражданин, налогоплательщик, должностное лицо, государственный орган, общественная организация, государство как субъекты права. Юридические лица.

Объекты правоотношения и их характеристика. Основания возникновения,  изменения, прекращения правоотношения.

Юридические факты: понятие, особенности. Классификация  юридических фактов. Действия, события, юридические состояния. Фактический состав.

Тема 17. Правотворчество. – 2ч.

Понятие, виды, органы правотворчества. Общая характеристика процесса правотворчества. Правотворчество в истории общества. Правотворчество в разных правовых системах.

Цивилизованные формы и процессы правотворчества в современных буржуазно-демократических странах. Правотворческая и законодательная инициатива. Виды нормативно-правовых  актов в государстве. Закон и подзаконные акты. Закон как акт высшего законодательного органа.

«Война законов»: причины, формы, перспективы. Указы президента. Акты правительства, акты министров и руководителей других государственных органов. Руководящие разъяснения высших судебных инстанций.

Нормативные акты в федеративном государстве, в конфедерации, в унитарном государстве, в сообществах, в содружествах, союзах.

Верховенство законов  и конституционный надзор. Конституционный суд. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативных актов. Инкорпорация и ее разновидности. Хронические и  систематические собрания нормативных актов. Кодификация законодательства.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества, правоприменения и систематизации законодательства. Язык правовых актов. Использование электронно-вычислительной техники для учета и систематизации законодательства.

Тема 18. Реализация права.- 2ч.

Реализация права: понятие, формы, методы. Соблюдение, исполнение, использование права.

Применение права. Законное и обоснованное применение права. Стадии процесса применения, выбор нормы права для применения и проверка ее достоверности. Юридическая квалификация и доказательства.

Индивидуальные юридические акты и требования, предъявляемые к ним. Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов. Аналогия закона и аналогия права. Правовой вакуум. Юридические презумпции и  фикции. Коллизии правовых норм.

Тема 19. Толкование правовых норм. – 2ч.

Уяснения и разъяснения содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Нормативное и казуальное толкование.

Способы толкования содержания правовых норм. Распространительное и ограничительное толкование.

Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение

 и юридическая ответственность. – 4ч.

Право и поведение. Мотивация поведения личности и правовой фактор. Воля, сознание и формы их проявления в правовой жизни личности.

Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Примат уважения конституции законов в мотивировке поведения. Гражданский долг и социальная ответственность. Виды правомерного поведения. Норма права как мера определенного правомерного поведения.

Понятие правонарушения. Юридический состав правонарушения. Основные признаки правонарушения. Виды правонарушений. Социальная природа и причины преступности, а также других правонарушений. Причинная связь в праве. Формы вины. Казус. Пути и средства ликвидации правонарушений. Социальная ответственность и ее виды. Понятие и основные признаки юридической ответственности. Правонарушение - основание  для юридической ответственности, ее отличие от морально-политической ответственности. Юридическая ответственность и правовые санкции. Виды юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Раздел 4. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.

Тема 21. Право и личность – изучается на семинарском занятии.

Положение личности в различных обществах.

Гражданское общество: понятие, теория и практика функционирования. Гражданское подданство. Гражданин как член государственной организации общества.

Правовой статус личности. Правовой статус государственного служащего, судьи, научного работника, военнослужащего, работника правоохранительных органов и других членов общества.

Понятие прав и свобод человека, их система. Право на жизнь и его основополагающее значение в системе прав и свобод личности, правовое понятие свободы личности. Юридическая обязанность и ответственность личности перед обществом.

Государство и личность. Обеспечение государством прав и свобод личности. Соотношение прав человека и права нации, народа. Защита прав меньшинства в демократическом государстве. Обязанность и ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Социальная защищенность гражданина.

Теория прав и свобод личности в буржуазном и социалистическом обществах. Права человека и права гражданина. Противоречия и их преодоление в системе прав личности. Универсализм и партикулизм прав и свобод. Формальный характер прав и свобод личности в тоталитарном  государстве.

Формы нарушения прав и свобод личности: внесудебные репрессии, запрещение профессий, привилегий, другие формы. Теория и практика борьбы с нарушениями прав и свобод в различных типах государств.

Международное сотрудничество государств по обеспечению основных прав  и свобод человека. Международная защита прав человека.

Тема 22. Правосознание и правовая культура. – 2ч.

Понятие, структура и виды правосознания. Классовое и общесоциальное  в правосознании. Правовая идеология  и правовая психология. Общественное мнение и способы его изучения. Индивидуальное правосознание.

Воздействие правосознание на нормы права и права на правосознание. Каналы взаимодействия.

Конформизм и нонконформизм. Законопослушание. Уважение к праву и процесса его формирования в современных условиях. Правосознание граждан и должностных лиц. Правовое воспитание.

Правовая культура: элементы, сферы и формы действия. Правовая культура в системе культуры общества. Значение правовой культуры в формировании правового государства. Правовая культура в деятельности современного юриста.

Тема 23 . Законность, правопорядок, дисциплина. – 4ч.

Понятие  законности. Место и роль конституции в обеспечении законности и правопорядка.

Деформация законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Понятие  правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Гарантии и методы обеспечения законности. Законность и дисциплина. Виды дисциплины. Исполнительская дисциплина, ее значение в работе государственного аппарата. Технологическая дисциплина. Дисциплина в предпринимательской  деятельности, трудовой коллектив и дисциплина.

Тема 24. Правовой нигилизм и пути его преодоления.–2ч.

Понятие правового нигилизма. Формы правового нигилизма (неуважение к праву, подмена законности целесообразностью, противопоставление интересов народа, партии, других социальных и национальных групп закону и правопорядку, неуважение к суду и адвокатуре, внесудебные репрессии, другие формы).

Концепция «отмирания» государства и права как теоретическое предпосылка правового нигилизма.

Противопоставление законности и справедливости, духа  и буквы закона, формализм закона  и реальности жизни, право и совести.

            Несостоятельность принципа  «цель оправдывает средства». Критика применения этого принципа в правовой  практике. Этапы развития  правового нигилизма в условиях перехода общества  социальной рыночной экономике и политико-правового обновления.

Тема 25. Механизм правового регулирования. – 2ч.

            Правовые средства: понятие и виды. Правовые средства как юридические инструменты удовлетворение интересов субъектов права. Акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания  как правовые средства. Признаки правовых средств.

            Правовое регулирование и правовое воздействие, единство и различие. Формы воздействия права на социальные связи: информационно-психологическая, воспитательная, социальная.

            Понятие механизма правового регулирования и его элементы. Преодоления препятствий (естественных и искусственных) как цель механизма правового регулирования. Эффективность механизма правового регулирования

Тема 26. Стимулы и ограничения в праве. – 2ч.

            Понятие и виды правовых стимулов. Юридический факт в роли факта стимула. Субъективное право, законный интерес – правовые дозволения. Льгота, поощрения как правовые стимулы.

            Правовое ограничение и признаки реализации правовых ограничений. Классификация правовых ограничений.

Сочетание стимулов и ограничений в правовых режимах.

Тема 27. Льготы и поощрения в праве. – 2ч.

            Понятие, признаки и функции правовых льгот. Соотношений понятий льгота и привилегия. Отличие «льготы» от «гарантии». Цели правовых льгот.

            Понятие, признаки и функции правовых поощрений. Классификация правовых поощрений. Функции поощрений: контролирующая, мотивационная, коммуникативная, оценивающая, распределительная и воспитательная.

            «Проблема поощрительных санкций» в юридической литературе.

Тема 28. Правовое государство и гражданское общество. – 4ч.

            Правовое государство в истории  политико-правовой мысли. Правовое государство как цель демократических движений, в том числе в России в начале XX в. Социальное и правовое государство. Современные правовые государства: теория, опыт, перспективы. Признаки  правового государства: верховенство и господство законов; разделение властей; охрана прав и свобод граждан, их социальная защищенность, социальная справедливость; взаимная обязанность граждан перед государством; и государства перед гражданами; защита граждан государством; конституционная законность; взаимосвязь с гражданским обществом. Теория и практика формирования правового государства в современном обществе.

            Понятие гражданского общества. Условия формирования гражданского общества. Структура и функции гражданского общества.